國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業在新時代中國特色社會主義偉大事業中的戰略地位，高度重視加強和改進黨對國有企業的領導和黨的建設工作，發揮其在國有企業改革發展的引領性和根本性作用。中國特色社會主義進入新時代，國有企業黨建工作必須堅持傳承與創新，把這個獨特優勢發揮好，不斷夯實黨執政的物質基礎和政治基礎。
堅持黨的領導和加強黨的建設對國有企業的重大意義
改革開放以來尤其是黨的十八大以來，我們黨不斷激發國有企業的積極性，國有企業在改革中煥發新活力、迎來新時代。
堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的內在本質屬性要求。堅持黨對一切工作的領導是新時代黨的建設的核心內容和現實迫切要求，國有企業黨建工作是黨的建設工作的重要組成部分，是黨的領導在國企得到堅決貫徹的根本途徑，是堅持黨的領導在經濟領域的重要組成部分。要把黨的基本理論、基本路線、基本方略在國有企業貫徹落實下去，必須加強黨建工作，這是國有企業經濟屬性和政治屬性內在的本質要求。
堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業全面深化改革的根本保障。在當今世界經濟的激烈發展競爭中，企業發展面臨的競爭壓力越來越大，全面深化改革的步伐須臾不能放松。黨的十八大以來，黨的建設在國有企業的強化使得國有企業的內部監督和廉潔建設得到了加強，在防范風險、規范公司治理等方面起到了重要作用，是深化國企全面改革的根本保障。
堅持黨的領導、加強黨的建設是將國有企業建設成為世界一流企業的必然要求。國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設，能夠發揮我國制度的政治優勢，確保國有企業沿著正確的方向前進；能夠充分調動各方面有利因素，調動廣泛積極性，能夠集中力量辦大事，重點攻堅一批具有世界先進水平的重大創新成果等。只有堅持黨的領導，才能為建設世界一流企業夯實基礎、鋪平道路。
強化政治功能，充分發揮國有企業黨建工作獨特優勢
國有企業黨建工作的獨特優勢，是我國國有企業的核心競爭力的重要組成部分。只有強化國企黨組織的政治功能和黨建工作的引領優勢，發揮其政治思想引領優勢、組織優勢、監督管控優勢和群眾工作優勢，才能更好引領和服務國有企業發展。
堅持思想政治引領優勢，確保國企正確發展方向。一方面國企黨組織要將習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹到企業發展的全過程，發揮思想政治工作目標導向、價值導向、輿論導向作用，凝心聚力促發展。另一方面要在政治上充分依靠我們黨執政興國的重要力量。全國國有企業現有基層黨組織80多萬個、黨員1000多萬名、在崗職工4200多萬人，是落實黨的基本理論、基本路線、基本方略的關鍵力量，是黨的領導在國企的重要體現。強化思想政治工作的引領和凝聚功能，是國有企業堅持正確發展方向的內在要求。
發揮組織優勢，確保黨管干部、黨管人才原則落到實處。習近平總書記強調，國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源，肩負著經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任。加強國企黨建工作，要始終堅持黨管干部原則，著力培養一支高素質企業領導人員隊伍。國企黨組織必須堅持黨管人才和市場化選聘人才的有效結合，為企業選才用才，實現企業永續發展。
發揮監督管控優勢，涵養國有企業良好政治生態。黨的十八大以來，全面從嚴治黨在國企得到充分貫徹落實。在國有企業內部，紀檢監察、巡視等黨內監督機構覆蓋到了國企全體黨員領導干部，貫徹企業決策、監督、執行等管理全過程，充分發揮紀委的監督作用。同時，黨組織通過加強對黨內法規條例的學習宣傳，提高黨員干部的紀律規矩意識；通過建立完善黨建工作重大問題防范機制，扎緊制度的籠子，加強國資監管。這些對于企業風氣的好轉、公司治理的良性運行起到了重要作用。
發揮群眾工作優勢，凝聚國有企業發展磅礴力量。國企黨組織積極協調工人個體與國家、集體之間的關系，通過建立完善基層黨組織，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里，繼續發揮思想動員、凝聚、組織等功能，塑造良好的企業文化，通過發揮企業黨員干部、職工的先鋒模范作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用，不斷提升企業治理的軟實力。各級黨組織引導工會、共青團等組織在構建和諧的勞動關系、激發廣大職工群眾干事創業的積極性、創造性等方面發揮了重要作用，通過有力有效的群眾工作，凝聚起推動國有企業發展的磅礴力量。
推進國企黨建工作創新，提升國企黨建工作質量
當前，全面深化國企國資改革帶來了國有企業產權結構、治理結構和員工結構的新變化，國有企業進入了高質量發展階段。按照企業發展規律、政黨發展規律推進國企黨建工作創新、提升國企黨建工作質量是國有企業黨組織發揮國有企業黨建獨特優勢的必由之路。
深化思想認識，突出國有企業的獨特優勢。一是必須充分認識到我國的國有企業不僅僅是以盈利為目的的經濟組織，而且還同時承擔著經濟責任、政治責任、社會責任和文化責任；二是必須充分認識到國有企業黨組織在我國國有企業全面深化改革進程中的領導和監督作用，能夠成為公司治理結構的重要補充，能夠使我國國有企業全面深化改革順利推進；三是必須充分認識到思想政治工作和精神文明建設都歸于一個結果，那就是“凝聚人心，提高企業的軟實力”；四是必須充分認識到把我國國有企業做強做優做大，不僅要靠宏觀政策支持、良好的市場環境、正確的發展戰略、科學的管理體系、有競爭力的技術和產品，更要靠為國家為人民真誠奉獻的精神、勇于攻堅克難的高素質干部隊伍、充分組織起來的職工隊伍，黨的領導、黨的建設恰恰能夠在精神、領導力、隊伍等方面發揮重要作用。
優化組織設置，建立健全黨組織發揮作用的組織體系。一是要堅持國有企業黨組織強調的國有企業黨員服從國有企業黨組織、個人利益服從國有企業的利益和企業講求的等價交換等組織原則和倫理規范；二是要把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，建設中國特色現代國有企業制度，把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構中，發揮國有企業黨組織把方向、管大局、保落實的領導作用；三是要建設高素質國有企業領導人員隊伍，實現國有資產保值增值的重大責任，做強做優做大國有企業；四是要堅持黨管干部原則與市場化選聘、建立職業經理人制度相結合，堅持黨管干部原則和董事會依法選擇經營管理者以及經營管理者依法行使用人權相結合；五是提升組織覆蓋力和工作的引領力，把國有企業基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。
加強制度保障，健全完善黨建工作制度運行體系。一是要建立健全黨組織設置制度、黨委（黨組）會議制度、中心組學習制度、黨組織參與企業重大問題決策制度、干部隊伍建設制度、黨風廉政建設制度等工作制度，使黨組織的行為在企業有法可依、有章可循；二是要形成科學合理的工作流程，保證制度的落實，形成制度執行剛性，優化制度的落地程序，形成制度合力。
創新方法載體，提升黨建工作凝聚力和吸引力。一是要繼承“實際具體”“耐心說服”“一般和個別相結合”等傳統有效的工作方法；二是要探索運用社會科學研究方法開展黨建工作，嘗試采用包括SPSS問卷調查法、“SWOT”分析法等加以創新；三是利用網絡信息技術平臺系統、大數據資源開展黨建工作和各項組織活動，實現黨建工作的信息化、數字化、智能化；四是探索黨建地圖、黨建服務站等多種形式的活動載體，豐富黨建工作；五是創新服務形式，利用各基層黨組織特點開展各種服務群眾志愿性工作，通過宣傳典型、完善標準、表彰先進，發揮黨員模范先鋒作用，提升黨建工作的活力。
（作者系中央黨校黨的建設教研部教授）
