黨的二十大報(bào)告中精辟概括了中國(guó)式現(xiàn)代化九個(gè)方面的本質(zhì)要求，其中一個(gè)重要的方面就是“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須全面貫徹黨的二十大精神，準(zhǔn)確把握實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵，把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程各領(lǐng)域。
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是社會(huì)主義先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求。馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)主義的根本任務(wù)就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，創(chuàng)造出比資本主義更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。列寧指出“勞動(dòng)生產(chǎn)率，歸根到底是保證新社會(huì)制度勝利的最重要最主要的東西”，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率是“創(chuàng)造高于資本主義社會(huì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的根本任務(wù)”，強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)主義就是要?jiǎng)?chuàng)造“較資本主義更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率”。中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，根本的就是要?jiǎng)?chuàng)造更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率和高度發(fā)達(dá)的社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。這是衡量中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)成就的最重要的標(biāo)志，也是社會(huì)主義優(yōu)越性的根本體現(xiàn)。
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾的必然要求。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化。著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，必須提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。我們只有主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化，切實(shí)把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，才能解決我國(guó)發(fā)展中存在的深層次矛盾和問(wèn)題，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，推動(dòng)我國(guó)發(fā)展實(shí)現(xiàn)從“有沒(méi)有”向“好不好”的根本轉(zhuǎn)變。
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是確保黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)治久安的必然要求。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其客觀規(guī)律。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中量的積累達(dá)到一定程度后，就必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，否則發(fā)展將陷入停滯和衰退，導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩不安。中國(guó)已經(jīng)從高速增長(zhǎng)階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。只有堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)高效發(fā)展，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，確保黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安。
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的精髓要義、豐富內(nèi)涵
高質(zhì)量發(fā)展是充分體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。新發(fā)展理念體現(xiàn)了我們黨對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的最新認(rèn)識(shí)，是新時(shí)代我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一的。”貫徹新發(fā)展理念，就是要使創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。只有完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，才能有效破解一系列結(jié)構(gòu)性、周期性、體制性問(wèn)題，才能有效應(yīng)對(duì)外部沖擊，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。我們要把發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)集中到新發(fā)展理念上來(lái)，把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各方面，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
高質(zhì)量發(fā)展是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)化。這個(gè)矛盾變化反映到現(xiàn)實(shí)生活中，集中體現(xiàn)為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要上。因此，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、推進(jìn)全體人民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等各方面工作，自覺(jué)主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
高質(zhì)量發(fā)展是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的發(fā)展。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是我們黨歷經(jīng)磨難、不懈奮斗積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是我們黨立足我國(guó)發(fā)展所處的新階段、國(guó)家安全面臨的新形勢(shì)作出的戰(zhàn)略選擇。習(xí)近平總書(shū)記指出：“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。”世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開(kāi)、繞不過(guò)，我國(guó)發(fā)展所處的環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻，這就需要我們必須堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，正確處理國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)、自立自強(qiáng)與開(kāi)放合作等關(guān)系，把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，有效防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)提升發(fā)展的安全保障水平，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全的統(tǒng)一，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家順利推進(jìn)。
完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
著力構(gòu)建新發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局是我們黨立足實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的重大戰(zhàn)略決策，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略部署。要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要，盡快形成完整內(nèi)需體系，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用；繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，突破供給約束堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、脆弱點(diǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力和安全性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，著力破除制約加快構(gòu)建新發(fā)展格局的主要矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，不斷推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，不斷揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外大循環(huán)的動(dòng)力和活力。
著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心工作，對(duì)其他工作具有基礎(chǔ)和牽引作用。要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力。深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)三大戰(zhàn)略有效聯(lián)動(dòng)，不斷提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
著力增強(qiáng)社會(huì)治理效能。國(guó)家治理現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要方面。黨的二十大報(bào)告指出：“完善社會(huì)治理體系，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能”。要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，強(qiáng)化全周期動(dòng)態(tài)治理、全方位依法治理、全要素智慧治理，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，向基層賦能，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，夯實(shí)基層社會(huì)治理根基。加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，提高市域社會(huì)治理能力。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，著力解決社會(huì)治安難題，保障人民安居樂(lè)業(yè)，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
著力提升人民生活品質(zhì)。滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。我們要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。不斷完善分配制度，著力增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，擴(kuò)大就業(yè)容量，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。健全社會(huì)保障體系，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性，織牢人民生活的安全網(wǎng)。推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，加快建設(shè)全方位全周期的健康體系。健全高質(zhì)量教育體系，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
（作者為中國(guó)浦東干部學(xué)院副院長(zhǎng)、教授——劉靖北）
