偉大時(shí)代孕育偉大理論，偉大理論引領(lǐng)偉大實(shí)踐。面對(duì)世界百年變局加速演進(jìn)、國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)交織疊加的復(fù)雜局面，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以高度的政治定力和戰(zhàn)略遠(yuǎn)見，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力持續(xù)增強(qiáng)。新時(shí)代新征程上，要深入運(yùn)用習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，引領(lǐng)中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想
以人民為中心的發(fā)展思想深刻回答了為誰發(fā)展、依靠誰發(fā)展、發(fā)展成果由誰享有的重大理論問題，構(gòu)成習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把人民放在心中最高位置，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，把14億多中國(guó)人民凝聚成推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。
“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！币匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，也不能只停留在口頭上、止步于討論環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)。具體而言，它在實(shí)踐中呈現(xiàn)三重含義：
一是“發(fā)展為了人民”。社會(huì)主義生產(chǎn)的目的是最大限度滿足全體社會(huì)成員日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需要，高質(zhì)量發(fā)展是以不斷滿足人民群眾的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
二是“發(fā)展依靠人民”。人民是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體力量，各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)的經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造都來自人民的實(shí)踐。
三是“發(fā)展成果由人民共享”。發(fā)展成果要更多更公平地惠及全體人民，提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。只有這樣，發(fā)展才能找準(zhǔn)目標(biāo)、增添動(dòng)力，中國(guó)式現(xiàn)代化道路才會(huì)越走越寬廣。
進(jìn)一步看，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)應(yīng)更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)。其中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)保持5%左右，是惠民生的現(xiàn)實(shí)需要，并與中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)相銜接，突出迎難而上、奮發(fā)有為的鮮明導(dǎo)向；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右，目的在于通過各項(xiàng)政策和改革共同作用，改善供求關(guān)系，使價(jià)格總水平處在合理區(qū)間。
就業(yè)是民生之本，內(nèi)需是消費(fèi)之基。實(shí)現(xiàn)惠民生、促消費(fèi)的相關(guān)目標(biāo)很不容易，必須付出艱苦努力。
比如，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化針對(duì)性職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、見習(xí)實(shí)習(xí)，形成銜接校內(nèi)校外、助力成長(zhǎng)成才的服務(wù)支撐；實(shí)施青年就業(yè)啟航、“宏志助航”等專項(xiàng)計(jì)劃，強(qiáng)化對(duì)困難家庭畢業(yè)生、長(zhǎng)期失業(yè)青年的就業(yè)幫扶，促進(jìn)其盡早就業(yè)、融入社會(huì)；支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者對(duì)平臺(tái)勞動(dòng)規(guī)則的知情權(quán)、參與權(quán)。
又如，促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，是促消費(fèi)的前提。要多渠道促進(jìn)居民增收，保障居民勞動(dòng)性收入，提高居民財(cái)產(chǎn)性收入，并鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)從“生產(chǎn)什么賣什么”向“消費(fèi)者需要什么生產(chǎn)什么”轉(zhuǎn)型，豐富多樣性消費(fèi)場(chǎng)景，加快數(shù)字、綠色、智能等新型消費(fèi)發(fā)展。
完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。其中，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。新發(fā)展理念的這一有機(jī)體，既有各自的指向與內(nèi)涵，又是一個(gè)具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，標(biāo)志著我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。
一要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，積極探索高質(zhì)量發(fā)展新路徑。
加快推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，大力推動(dòng)商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力，加速培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級(jí)，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新。
二要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。
實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引，修訂出臺(tái)新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境；出臺(tái)健全社會(huì)信用體系的政策，構(gòu)建統(tǒng)一的信用修復(fù)制度；加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)，實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)。
三要堅(jiān)持綠色發(fā)展，加快重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新坐標(biāo)。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境綜合治理，引導(dǎo)企業(yè)建立環(huán)保材料篩選標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)商評(píng)估體系，積極開發(fā)和利用多種清潔能源，進(jìn)一步統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。
四要堅(jiān)持開放發(fā)展，不斷拓展合作共贏新空間。
繼續(xù)擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)簽署中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級(jí)協(xié)定，積極推動(dòng)加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》和《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》進(jìn)程；引導(dǎo)對(duì)外投資健康安全有序發(fā)展，強(qiáng)化法律、金融、物流等海外綜合服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作布局。
五要堅(jiān)持共享發(fā)展，繪就民生福祉新圖景。
強(qiáng)化民生導(dǎo)向，推動(dòng)更多資金資源投資于人、服務(wù)于民生，著力?；尽⒍档拙€、促公平，讓發(fā)展過程人人參與、發(fā)展成果人人共享。
進(jìn)一步看，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，必須堅(jiān)持整體性思維，克服簡(jiǎn)單化、片面化理解，統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系。要進(jìn)一步激發(fā)各類主體活力，增加有效技術(shù)供給和制度供給，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)產(chǎn)品數(shù)量競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)；推動(dòng)促消費(fèi)政策重心轉(zhuǎn)向長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建，使之成為拉動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)力、穩(wěn)定錨。
