習近平總書記強調，抓科技創新，要著眼建設現代化產業體系；抓產業創新，要守牢實體經濟這個根基。湖北推動科技創新和產業創新融合發展，就是要堅持改造傳統產業、培育新興產業和布局未來產業“三措并舉”，加快構建體現湖北優勢的現代化產業體系。
當前，新一輪科技革命和產業變革深入演進，正在加速重構全球發展競爭格局。搶抓科技創新機遇并著力推動科技創新和產業創新融合發展，成為培育壯大新質生產力、贏得大國競爭新優勢的關鍵路徑選擇。2024年11月，習近平總書記考察湖北時指出，湖北科教人才優勢突出、科技創新能力較強，要在推進科技創新和產業創新上開拓進取。湖北牢記習近平總書記的殷殷囑托，圍繞國家所需、發揮湖北所長，切實強化“先進技術供給、科技成果轉化、產學研協同創新、高新技術產業培育”四個支撐，加快推動科技創新和產業創新融合發展，為重構新的發展模式與增長動力、努力推動經濟社會高質量發展，為實現高水平科技自立自強、奮力譜寫中國式現代化新篇章作出更大貢獻。
推動科技創新和產業創新融合發展是我國重構新的發展模式與增長動力的重大時代課題
發展是第一要務，創新是第一動力。從全球創新實踐看，科技創新是產業創新的關鍵支撐，產業創新是科技創新的價值體現。科技創新以技術的革命性突破強勁催生新產業、新模式、新動能，產業創新則以廣闊應用場景和巨大市場需求牽引科學技術加速更新迭代。
縱觀歷次工業革命進程，無一不是以技術創新為開端、以催生新的產業為載體，在科技創新和產業創新融合共振、循環促進的螺旋式上升中，推動生產力“量”的爆發和“質”的飛躍，給人類社會帶來巨大的發展變化。當前，新一輪科技革命和產業變革全景展示出“以新能源、新材料、新工藝為脈絡”的經典主線，“以數字化、網絡化、智能化為方向”的鮮明主線，“以生物醫藥、現代農業、生態環保為代表”的深層主線。沿著這三條創新主線，一系列原創性、顛覆性技術加速突破，新產業、新業態、新模式競相涌現，創新速度之快、輻射之廣、影響之深超乎想象。同時，科學研究范式發生深刻變化，由“科學”到“技術”到“市場”的演進周期極大縮短、各個環節的邊界逐漸模糊，科技和產業融合發展的趨勢更加明顯。
經過40多年的改革開放，我國在創造經濟快速發展和社會長期穩定“兩大奇跡”的同時，經濟社會發展也到了一個轉型變革的歷史關口。當前，我國社會主要矛盾、總體供需格局、支撐發展的要素條件、驅動增長的底層邏輯和融入世界經濟循環的國際環境正在發生極其復雜深刻的變化，原有增長動力日益衰減，傳統發展模式難以為繼，根本的出路就是順應新一輪科技革命和產業變革動向，遵循生產力發展規律，大力實施創新驅動發展戰略，特別是大力推動科技創新和產業創新融合發展，以此為路徑改造傳統產業、培育新興產業、布局未來產業，加快構建現代化產業體系。這是我國重構新的發展模式與增長動力的重大時代課題，是贏得未來發展和全球競爭主動權的戰略選擇。
推動科技創新和產業創新融合發展是湖北加快建成中部地區崛起重要戰略支點的現實所需
習近平總書記考察湖北時，要求湖北在長江經濟帶高質量發展中奮勇爭先，加快建成中部地區崛起的重要戰略支點，奮力譜寫中國式現代化湖北篇章。加快建成“重要戰略支點”，一要加快“做強自身實力”，二要更好“發揮支撐作用”。做強自身實力，就是大幅提升湖北的科技實力、經濟實力和綜合競爭力，只有具備強大實力，才有成為戰略支點的基礎；發揮支撐作用，就是要在科技創新引領、產業發展帶動、改革開放示范、公共服務分享等方面挑起重擔，在服務中部地區崛起中體現擔當。不論是做強自身實力，還是發揮支撐作用，一個非常現實的需要，就是推動科技創新和產業創新融合發展，加快培育激發新動能，不斷塑造發展新優勢。
湖北是經濟大省、科教強省，在我國科技創新版圖和區域經濟發展格局中具有重要而獨特的地位，具備推動科技創新和產業創新融合發展的良好條件。一是科教資源豐富，全省擁有132所高校、在校大學生215萬人，其中碩士以上在校研究生超過24萬人；有研發人員41.5萬人，其中院士82人；有28.5萬家科技型企業，其中國家高新技術企業3萬家。二是產業基礎堅實，湖北制造業底子厚實，是全國少數幾個擁有全部41個工業大類的省份之一，光電子信息、汽車制造和服務、大健康等產業超過萬億級規模。三是交通區位優越，全省水鐵公空網5類交通網絡發達，正在加速重構開放通道，重塑國內成本最低、效率最高、輻射最廣的現代物流體系。四是市場空間廣闊，湖北地理位置“得中獨厚”，區域市場覆蓋范圍超過3億人口，巨大的需求潛力對科技創新和產業創新形成強有力牽引。
落實習近平總書記對湖北發展的重要指示要求，需要我們始終把握時代大勢、加速轉化湖北優勢，在推進科技創新和產業創新上開拓進取，努力把湖北建設成為具有創新策源功能與核心競爭優勢的科技創新高地，加快構建體現湖北優勢的現代化產業體系，塑造“更多依靠創新驅動、更加注重質量效益、更好發揮先發優勢”的引領型發展，為增強戰略支點功能、服務中部地區崛起注入更強動力。
推動科技創新和產業創新融合發展需要切實強化四個支撐
習近平總書記指出，推動科技創新和產業創新深度融合，融合的基礎是增加高質量科技供給，融合的關鍵是強化企業科技創新主體地位，融合的途徑是促進科技成果轉化應用。這一重大論斷深刻闡明了實現創新鏈與產業鏈無縫對接的內在規律和有效路徑，為我們明確了戰略遵循和科學指引。從近年來國內外的探索實踐看，推動科技創新和產業創新融合發展，需要切實強化以下四個支撐。
增加先進技術供給。這是融合發展的前提，沒有先進技術的供給，就談不上融合發展。湖北將持續強化以國家實驗室、大科學裝置、全國重點實驗室、新型研發機構等為主體的科技力量體系建設，緊盯重點產業鏈關鍵環節，突出“工業強基”與“制造創新”兩大領域，大力推進“以需求為牽引的有組織科研攻關和以供給為導向的自由探索創新”，加快突破一批關鍵核心技術特別是“卡脖子”技術瓶頸，力爭取得一批原創性、引領性科技成果，不斷增強產業科技源頭供給。
推動科技成果轉化。這是融合發展的主要路徑，有了先進技術供給，如果沒有科技成果轉移和孵化，就無法實現融合發展。湖北正在探索打造線上“淘寶網”與線下“廣交會”相結合的科技“漢交所”，通過線上搭建專利成果、創新人才、研發設備、科技文獻等科技資源共享平臺，線下建設“促進供需對接、撮合成果交易”的科技成果展銷市場與技術經紀服務體系，為科技成果轉移提供有力支撐。同時，聚焦科技成果“孵化”所需，統籌建設多主體參與、產學研協同、綜合性與專業性結合的概念驗證、中試熟化、樣品試制、技術認證、檢驗檢測等創新平臺，努力提供科技成果孵化全流程服務。
突出以企業為主體的產學研協同創新。這是融合發展的重要保障。具備了前提條件，找準了主要路徑，還要突出企業創新主體地位和以企業為主體的產學研協同創新，才能有力有效地推動科技創新和產業創新融合發展。湖北正加快培育“以科技領軍企業為引領、以高新技術企業為骨干、以獨角獸等‘新物種’企業為先鋒、以科技型中小企業為后備”的科創企業梯隊。同時，正在積極探索建立企業牽頭的科研項目生成機制，積極完善企業參與科技重大規劃、重大政策的決策機制，進一步加大對企業參與重大科研項目攻關、重大創新平臺建設的支持力度，著力推進以企業為主體、市場為導向、院所為依托、產學研深度融合的協同創新，切實提升產業技術創新的質量和效率。
注重以新型產業生態園區為載體的高新技術產業培育。這是融合發展的落地環節。只有通過商業化開發、產業化應用，科技創新才能真正變成現實生產力，實現其經濟社會價值。開發區是培育高新技術產業的重要載體，湖北正在持續深化開發區管理體制、運營模式、精準招商與創新服務等方面改革，著力打造“高新產業主導、產學研協同、多鏈條融合、無極化配套、復合模式運營”的現代產業生態園區。同時，依托新型產業生態園區，一方面面向全球，大規模開展產業鏈條招商、產業集群招商、產業生態招商和應用場景招商、要素儲備招商、高端科創招商；另一方面立足湖北，大規模推進以科技為支撐的校友回歸與高校師生創新創業、以鄉情為紐帶的楚商回鄉與外出人員返鄉創業，“外招內創”兩手并用，推動更多創新要素資源向各類開發區特別是新型產業生態園區集聚，形成“大中小微個”經營主體梯度培育、有機融合、協調發展的良好格局，更好促進高新技術產業培育壯大。
推動科技創新和產業創新融合發展的直接成效是構建體現湖北優勢的現代化產業體系
習近平總書記強調，抓科技創新，要著眼建設現代化產業體系；抓產業創新，要守牢實體經濟這個根基。湖北推動科技創新和產業創新融合發展，就是要堅持改造傳統產業、培育新興產業和布局未來產業“三措并舉”，加快構建體現湖北優勢的現代化產業體系。
加快改造提升傳統產業。湖北傳統產業占制造業比重近八成，改造升級的空間和潛力很大。當前重點是瞄準高端化、智能化、綠色化、融合化發展方向，大力推進制造業重大技術改造和大規模設備更新，加快推進數字技術、綠色技術以及創新產品推廣應用，集中力量打好汽車、化工、鋼鐵產業轉型戰役，接力推進紡織、食品、建材產業轉型升級，帶動傳統產業整體邁向價值鏈中高端。
著力培育壯大新興產業。戰略性新興產業是發展新質生產力的主陣地，關系構建現代化產業體系的成敗。湖北堅持“新需求倒逼新供給、新供給創造新需求”的雙重導向，著眼新能源、大健康、高端裝備制造、自主安全計算、低空經濟等重點領域，全力打造一批新的國家級戰略性新興產業集群、國家創新型產業集群，大力發展現代服務業特別是軟件開發、工業設計、科技服務、創投產投等知識密集型服務業，持續推動新興產業擴容提質增效。
積極前瞻布局未來產業。未來產業具有高成長性、戰略性、先導性，誰抓住了未來產業發展先機，誰就掌握了未來國際產業分工話語權和價值鏈制高點。湖北正加快創建國家未來產業先導區，聚焦量子科技、人形機器人、時空智能、深空深海深地、生物育種等前沿賽道，一體布局顛覆性技術突破、產業鏈建設和應用場景發展，加快將創新勢能轉變為產業動能，超前儲備未來經濟增長點。
堅持依靠進一步全面深化改革，激發科技創新和產業創新融合發展的強大動力
改革是解決中國一切問題的總鑰匙。湖北聚焦更好激發創新活力、促進創新協同和維護公平競爭，正在重點探索推進以下三類改革。
大力推進以增加知識價值為導向的新型收入分配改革。目的是加速重構智力勞動和知識價值的分配格局，形成“誰創新誰受益”的鮮明導向，引導經濟發展由“汗水式增長”加快轉向“智慧型增長”。當前，湖北正著力探索職務科技成果賦權改革、高校職稱分類評聘改革、國有無形資產管理改革、國有企事業單位創新分配改革和科技研發項目評審、人才評價、機構評估“三評”改革等，讓多勞者多得、技高者多得、創新者多得，更加有效激發新一輪創新活力和創造潛能，增強科技創新以及科技創新和產業創新融合發展的深層動力。
統籌推進教育科技人才體制機制一體改革。科技創新靠人才，人才培養靠教育，教育、科技、人才內在一致、相互支撐，推動三者一體發展才能更好促進創新協同，提高科技創新以及科技創新和產業創新融合發展的整體效能。當今世界的創新模式已經發生顛覆性改變，從“政府主導、機構主體、封閉管理、自上而下”的傳統模式，總體演變為“上下結合、全民參與、開源開放”的協同式創新。適應創新模式的發展變化，只有暢通教育、科技、人才“三位一體”的良性循環，才能提升協同效果，釋放乘數效應。湖北正按照“規劃統籌、政策協調、資源整合、平臺共建、人才互用、成果共享”原則，大空間、多跨度整合科教資源，加速重構全省教育供需格局，大力引育戰略科技人才、高水平工程師、高技能領軍人才和青年科技人才，引導推動高校、科研機構、企業共同凝練科技問題、聯合開展科研攻關、協同培養科技人才，以教育、科技、人才的融合集成，廣泛凝聚協同創新合力，加快提升創新整體效能。
加快推進以要素配置為核心的高質量市場化改革。人類社會的發展，動力靠創新，機制靠競爭。科技創新和產業創新融合發展，離不開創新要素資源的高效流通與精準匹配，更離不開各類創新主體之間的公平競爭。湖北將更加積極服務全國統一大市場和做強國內經濟大循環，堅持“產權平等、交易公平、監管統一”三原則，高水平打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，大力推進投融資體制、國有“三資”管理、科技金融服務等改革，大力推進國資國企改革與民營經濟高質量發展，高水平建設立足湖北、輻射中部、面向全國的要素交易平臺，讓市場在資源配置特別是在人才、金融、技術、數據等創新要素資源配置中真正發揮決定性作用，同時更好發揮政府作用，不斷提高創新要素資源配置的質量和效率，更加有力有效地維護公平競爭，以高質量的市場化改革為推動科技創新和產業創新融合發展提供強勁動能。
努力打造國內一流創新生態，為科技創新和產業創新融合發展提供根本保障
從國內外創新實踐看，推動科技創新以及科技創新和產業創新融合發展，根本要靠系統優化創新生態。湖北堅持從“重構創新政策、重塑創新平臺、營造創新氛圍、強化創新服務”四個方面統籌發力，努力打造國內一流創新生態，系統解決好科技創新和產業創新所需的“陽光、土壤、空氣和水分”問題。
重構創新政策。著力解決政策陳舊化、碎片化、導向不明甚至是“南轅北轍”等問題，全面梳理、系統重構現行科技創新和產業創新政策。秉持“弱的就強、缺的就補、錯的就改”原則，該廢止的堅決廢止，該修改的及時修改，該完善的動態完善，需要繼續貫徹實施的嚴格落實到位，加快重構更具引領能力的創新政策體系，讓創新所需的“陽光”更加明媚。
重塑創新平臺。圍繞科技研發、成果轉化與產業培育三個主要創新環節，對各類創新平臺進行系統重塑。在科技研發環節，重點建設一批協同攻關與開源集成的研發創新平臺；在成果轉化環節，堅持“政府引導、專業管理、市場運作”原則，重點建設一批技術轉移和成果孵化平臺，特別是建好“高校技術轉移中心及各類專業孵化平臺”，建好“以企業為主要載體的協同創新中心及各層級實驗室”；在產業培育環節，秉持現代產業生態園區理念，重點建設以自主創新示范區為代表的“創新特區”和以自由貿易試驗區為代表的“開放特區”，進一步做強創新創業的基礎載體。通過重塑高能級創新平臺，讓創新所需的“土壤”更加肥沃。
營造創新氛圍。堅持政府引導、專業機構承辦、市場化運作，高水平舉辦全球性高端論壇、創新大賽、項目路演、展會展覽等活動，大力度培育“鼓勵創新、寬容失敗、盡職免責”的創新文化，促進形成“人人想創新、事事靠創新、處處有創新”的濃厚氛圍，讓創新所需的“空氣”更加清新。
強化創新服務。重點是加快推動政府職能從重審批管理向重創新服務轉變，持續完善人才保障、金融支撐、產業對接、知識產權運營等服務體系，讓創新所需的“水分”更加充沛。特別是要圍繞地方政府“股權投資做引導、債權融資做增信、資本市場募資做培育”三項金融職能定位，加速重構“創投+產投”政府引導基金體系，大力推進“科技型企業知識價值信用貸款、中小企業商業價值信用貸款”等改革試點，更加精準有效地為全省各類企業進入國內外多層次資本市場提供“挖掘儲備、專業培訓、上市輔導與幫助對接”等全流程服務，努力打造立足湖北、面向全國、鏈接海外的科技金融中心，為科技創新和產業創新提供全生命周期的科技金融支撐。
湖北將深入貫徹落實習近平總書記考察湖北重要講話精神，聚焦高質量發展首要任務，大力推進深層次改革和高水平開放，大力實施創新驅動發展戰略，加快推動科技創新和產業創新融合發展，加快構建體現湖北優勢的現代化產業體系，為加快建成中部地區崛起的重要戰略支點，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出湖北更大的貢獻。
